泰山区上高街道地处泰城东部，总面积30.2平方公里，辖20个行政村（34个自然村），3.5万人，耕地面积17000亩，近年来，在上级党委政府的正确领导下，上高街道立足实际，发挥城郊优势，以市场为导向，通过调整种植结构，建立市场龙头，大力发展花卉苗木种植，使花卉苗木生产成为全街道主导产业，带动了农村经济和农民收入的增长。目前，全街道经花卉苗木面积15000亩，种植业户3000户，年收入在10万元以上的大户达200余户，花卉苗木年收入达7000多万元，走出了一条依靠发展花卉苗木产业，实现农业增效，农民增收的新路子。

一、发挥优势，确立富农主导产业

随着市场经济作用的显现，土地利用率低、产出率低、经济效益低和农民收入增加缓慢的问题逐渐暴露出来。对此，街道党工委、办事处进行了深入的调查研究，认真分析了全街道农业的实际，认识到发挥优势，发展花卉苗木产业是提高农业效益、增加农民收入的有效途径。因此，发展花卉苗木产业，并具备以下优势。一是地域优势。鲁中泰山区域属中温地带，气候条件适宜各类花卉苗木的生长，而泰山是全国著名旅游胜地，发展花卉苗木能与泰城旅游业融为一体，相互促进，共同发展。二是区位优势。上高地处城郊，土质肥沃，水源充足，交通便利，有利于花卉苗木的大面积种植、运输和销售。三是传统优势。群众素有种植经营花卉苗木的传统，有流传上百年的老花园，泰山桂花、月季、菊花、一品红、松柏盆景等，全国驰名。四是技术优势。经过内引外联，上高街道已与山东农业大学、泰安林科院、泰安果科所等科研院校建立了长期稳固的协作关系，为花卉苗木的发展提供了强大的技术后盾。在长期的生产实践中，广大农民也积累了丰富的种植和管理经验。五是市场优势。随着经济发展，群众生活水平的提高，人们对绿化、美化生产生活环境的要求日益强烈，花卉苗木生产已成为一项新兴产业，市场前景广阔。同时，有一批土生土长的依靠种植、经营花卉苗木致富的大户和能人，他们在全国各大中城市有稳定的信息网点和供销关系，在花卉苗木市场上有较高的信誉。立足这些优势，通过强化各项措施，制定优惠政策、培植市场龙头、搞好配套服务、强化科技培训、扩大基地规模，扶持推进了花卉苗木产业的快速发展。

二、强化龙头带动，形成有利于花卉苗木产业发展的格局

龙头企业内联农户、外联市场，在花卉苗木产业化过程中起着至关重要的作用。过去，上高街道花卉苗木生产一直处于一家一户单独种植的松散状态，没有形成产业化生产规模，关键在于没有一个强大的龙头来带动这一产业的发展。在龙头企业发展方面，一是建立了中国泰山花卉苗木展销中心。总占地面积40亩，建筑面积3.9万平方米，总投资4000万元花卉苗木展销中心。该中心设施齐全，网络信息、通讯系统完备，共分三期工程实施。其中，一期工程建筑面积17000平方米；二期工程建筑面积9000平方米，于2003年7月底建成投入使用；三期工程正在建设中。全部建成后，将成为江北一流，面向全国，规模大、档次高、辐射力强的花卉苗木南北中转站和产销集散地。自2003年起，已在此成功举办了三届国际性的苗木花卉交易会。除可进行苗木花卉展销外，还可用于承办各类大型技术、成果、信息交流会、展示会、博览会。二是成立了泰山苗木花卉协会。泰山苗木花卉协会成立于2003年6月。协会成立以来，立足当地实际，充分发挥技术、信息和团体优势，以服务苗农、花农为宗旨，以品种引进、技术服务、信息交流、销售服务为核心，以加快苗木花卉产业结构调整和增加农民收入为目标，通过推广先进生产技术，提供全方位的服务，将分散的千家万户与无形的大市场有机地衔接起来，使苗木花卉种植户抱紧拳头闯市场，农户协会联手走天下，有力地促进了当地苗木花卉产业的发展。目前现有会员55人，拥有固定资产60多万元，科研基地200亩。从协会成立开始，我们把技术服务列为协会的主要职能，通过培训班、交流会等形式，积极引进推广先进生产技术，聘请山农大、省林业厅和市林科所的专家教授来我会授课10余次，培训会员和苗农1600余人次。协会充分发挥中介组织的作用，担当好政府和会员、政府和农民的桥梁作用，积极把会员和苗木花卉种植户的建议反馈给政府，协助办事处和村出台制定了一系列发展苗木花卉的服务措施和优惠政策，并从农业发展银行争取到300多万元的专项低息借款，全部用于苗木花卉产业的发展，帮助苗农、花农解决实际困难，为苗木花卉产业的发展创造了良好的外部发展环境。

三、立足特色，发挥优势，明确园区发展重点

花卉苗木产业已成为我街道农业经济发展的重要支柱，尤其是自2001年10月被省科技厅、省财政厅确定为省级农业特色科技园和2003年9月升级为省级农业科技示范园区以来，不断强化措施，加大引进示范推广培训力度，以企业化管理，社会参与的运作模式，初步形成了资源配置市场化、园区开发公司化、投资主体多元化，经济成份多样化的发展格局。

1、突出重点，搭起花卉苗木产业化发展框架

为实现苗木花卉产业化、区域化、标准化生产，我们进一步明确了苗木花卉特色科技园的建设重点、主攻方向和目标，搭起花卉苗木产业化发展框架。在调查了解国内外花卉、苗木产业现状的前提下，发挥自身优势，进一步提高科技含量，形成了以中国泰山苗木花卉展销中心、种质资源区、工厂化育苗区和展销示范区为重点的“三区一中心”建设，初步成为独具特色的、具有较高科技水平、辐射带动能力强的科技示范园区。一是种质资源汇集区。采用“园中园”的形式，包括绿化苗木园、果树苗木园、药材园、花卉盆景园等。引进汇集国内外优良绿化树种、果树、花卉新品种、中药材及地方“名特优”种质资源500余个，贮备了丰富的种质资源，为园区的进一步发展积蓄了强大的后劲。二是工厂化育苗区。主要建设了露地育苗圃，进行短穗扦插、根段扦插、容器育苗，加速对市场前景好、经济效益高的新品种的繁育。建设自控温室1000平方米，全光照弥雾扦插床8000平方米，实现种苗工厂化、规模化生产，年产各类优质种苗2000万株以上。三是展销示范区。分展销区和展示示范区两部分。

2、进一步完善了园区内基础设施建设

经多方努力，争取到省水利厅节水灌溉示范项目，新打深井4眼，架设电线5000米，铺设地下暗管和防渗明渠20000余米，改善灌溉条件1500余亩（喷灌500亩，管灌1000亩）,新修园内道路6000余米，同时市政府投资开通了连接市区及示范园的温泉路和泮河大街，并对道路两侧进行了美化绿化，形成了四通八达的交通观光路网；电讯、光纤实现入园，园区内基础设施的不断完善，

3、园区项目的经济、社会、环境效益及应用前景分析

科技园区的建设，产生了巨大经济和社会效益，组培及温室大棚每年可提供优质种苗2000万株，产值2000万元（每株1.0元）；示范园在现有基础上亩产值达到6000元。带动全市绿化苗木种植面积达到10万亩，年交易额达5亿元，利税3000万元；会议及旅游年收入100万元。推广优良品种达100多个，使近30%的品种得到更新，增加了产品科技含量，种植户年增经济收入2000万元。为全省绿化苗木发展，城镇高标准绿化提供配套技术和发展样板，对优化利用土地，增加农民收入，促进运输业、旅游业、服务业等第三产业发展将起到重大作用，该项目具有良好的生态和社会效益。

四、再接再厉，强化龙头，使全街道花卉苗木产业再创新的辉煌

目前，我街道的花卉苗木产业取得了一定成绩，但还有一些问题，下一步我们将按市区领导的要求，高起点、高标准建设省级花卉苗木特色科技园，提高我街道花卉苗木产业的科技含量和市场龙头带动作用。总体规划有三个方面：

1、全力建设好泰山花卉苗木展销中心三期工程，使市场交易大厅的规划设计，按照规划一流、设计一流、功能一流的要求，采用现代化工业的新材料、新工艺、新理念进行建设。展销中心建成后，将成为江北最大、功能最全的花卉苗木交易市场。

2、加强与山农大校地合作，全方位提高我街道花卉苗木产业的科技含量，把上高建成山农大教学、实验和新技术推广的基地，逐步形成园林化绿化苗木、盆栽花卉苗木繁育、草本花卉制种、泰山盆景生产、兰花组培和良种果木特色品种基地。

3、示范园建设。一是硬化南北道路1公里。二是建设豪华的展示大厅。三是在办公室附近，收回土地15亩，建设日光大棚一个，同时以2—3亩为一单位，建设高标准精品示范园，如梅花园、牡丹园、松树盆景园，同时建设一个荷花池。四是办公室西边40亩地南边建设塑料大棚6个，全部种植花卉，中间地块建设盆景园、西边地块招商引资建设生态饭店及停车场。